08.02.2025. - Собственность и суверенитет в космосе

Собственность и суверенитет в космосе

Возможно, в один прекрасный день частные лица и компании начнут заселять космическое пространство и небесные тела на постоянной основе. Но если мы тем временем не примем соответствующие законы, космические поселенцы могут столкнуться с правовым хаосом.

Многие войны на Земле начинаются из-за территориальных споров. Чтобы избежать подобных споров в космосе, странам следует рассмотреть возможность принятия национальных законов, которые определяют сферу полномочий каждого поселенца в космосе и обеспечивают процесс разрешения конфликтов.

Я занимаюсь исследованиями и пишу о космическом праве более 40 лет. В ходе своей работы я изучал способы предотвращения войн и разрешения споров в космосе.

Собственность в космосе

Космос — это международная область, и компании и частные лица могут свободно размещать свои космические объекты, включая спутники, пилотируемые и роботизированные космические аппараты и населенные людьми объекты, на небесных телах и проводить операции там, где им заблагорассудится. Это касается как космического пространства, так и небесных тел, таких как Луна.

Международный договор по космосу 1967 года запрещает территориальные претензии в космическом пространстве и на небесных телах во избежание споров. Но без национальных законов, регулирующих деятельность космических поселенцев, страна может попытаться защитить интересы своих граждан и компаний, выйдя из договора. Тогда они могли бы претендовать на территорию, где их граждане разместили свои космические объекты.

Государства выдвигают территориальные претензии с помощью военной силы, что, вероятно, будет стоить денег и жизней. Альтернативой территориальным претензиям, которые я исследовал и которые мне больше нравятся, было бы установление прав на недвижимость, соответствующих Договору по космосу.

Территориальные претензии могут предъявляться только национальными правительствами, в то время как права собственности распространяются на частных лиц, компании и национальные правительства, владеющие собственностью. Закон о правах собственности мог бы определять, какими полномочиями обладают поселенцы, и защищать их инвестиции в космическое пространство и на небесные тела.

Международный договор по космосу

В 1967 году вступил в силу Международный договор по космосу. По состоянию на январь 2025 года участниками этого договора являются 115 стран, включая Соединенные Штаты и большинство стран, имеющих космические программы.

В Договоре по космосу изложены принципы исследования и использования космического пространства и небесных тел в мирных целях. Однако в договоре не уточняется, как он будет применяться к гражданам и компаниям стран - участниц договора.

По этой причине Договор по космосу в значительной степени не является самореализующимся договором. Это означает, что суды США не могут применять условия договора к отдельным гражданам и компаниям. Для того чтобы это произошло, Соединенным Штатам необходимо было бы принять национальное законодательство, разъясняющее, каким образом условия договора применяются к неправительственным организациям.

В одной из статей Договора по космосу говорится, что страны-участницы должны следить за тем, чтобы вся космическая деятельность их граждан соответствовала условиям договора. Другая статья наделяет эти страны полномочиями принимать законы, регулирующие частную космическую деятельность их граждан и компаний.

Это особенно актуально для США, где коммерческая деятельность в космосе быстро растет.

Устав ООН

Важно отметить, что Международный договор по космосу требует от стран-участниц соблюдать международное право и Устав Организации Объединенных Наций.

В Уставе ООН есть две концепции международного права, которые имеют отношение к правам собственности. Одна из них - это право страны на самооборону, а другая - принцип невмешательства.

Международно-правовой принцип невмешательства дает государствам право не допускать других лиц на свои космические объекты и в районы, где они осуществляют текущую деятельность.

Но как государства будут применять эту концепцию к своим частным лицам и компаниям? Имеют ли отдельные люди и компании право исключать других лиц, чтобы предотвратить вмешательство в их деятельность? Что они могут сделать, если иностранное лицо вмешивается или причиняет ущерб?

Принцип невмешательства, закрепленный в Уставе ООН, регулирует отношения между нациями, а не отдельными лицами. Следовательно, суды США, скорее всего, не будут применять принцип невмешательства в делах, в которых участвуют две частные стороны.

Таким образом, граждане и компании США не имеют права запрещать другим лицам посещать их космические объекты и зоны текущей деятельности, если только США не примут законодательство, дающее им такое право.

Законы и нормативные акты США

Соединенные Штаты осознали необходимость принятия более конкретных законов, регулирующих частную космическую деятельность. Они обратились за международной поддержкой в этой области, подписав не имеющие обязательной силы соглашения Артемиды.

По состоянию на январь 2025 года соглашения Артемиды подписали 50 стран.

В соглашениях разъясняется, как важные компоненты Договора по космосу будут применяться к частной космической деятельности. Один из разделов соглашений предусматривает создание зон безопасности, в которых государственный и частный персонал, оборудование и операции защищены от вредного вмешательства со стороны других людей. Права на самооборону и невмешательство, закрепленные в Уставе ООН, обеспечивают правовую основу для создания зон безопасности.

Помимо правил запуска спутников и ракет, Соединенные Штаты приняли лишь несколько законов, включая Закон о конкурентоспособности коммерческих космических запусков 2015 года, регулирующих частную деятельность в космическом пространстве и на небесных телах.

В рамках этого закона любой гражданин США, собирающий минеральные ресурсы в космическом пространстве или на небесных телах, имеет право владеть, транспортировать, использовать и продавать эти ресурсы. Этот закон является примером национального законодательства, разъясняющего, каким образом Договор по космосу применяется к гражданам и компаниям США.

Права собственности

Принятие закона о правах собственности на космическое пространство прояснило бы, какие права и обязанности есть у владельцев собственности, а также степень их власти над своей собственностью.

Все страны на Земле имеют ту или иную форму прав собственности в своих правовых системах. Права собственности обычно включают в себя права на владение, контроль, развитие, отчуждение, использование, продажу, аренду и ипотеку объектов недвижимости. Введение в действие прав на недвижимое имущество в космосе создало бы рынок для покупки, продажи, аренды и ипотеки имущества.

Поскольку Международный договор по космосу запрещает территориальные претензии, права собственности в космосе не обязательно будут "захватывать землю". В космосе права собственности будут действовать несколько иначе, чем на Земле.

Права собственности в космосе должны основываться на полномочиях, которые Международный договор по космосу предоставляет государствам. Эти полномочия позволяют им управлять своими гражданами и их активами путем принятия законов и обеспечения их соблюдения в своих судах.

Права собственности на космические объекты будут включать зоны безопасности вокруг объекта для предотвращения вмешательства. Таким образом, люди должны будут получить разрешение владельца объекта, прежде чем войти в зону безопасности.

Если владелец недвижимости в США продаст космическую собственность иностранному гражданину или компании, космические объекты, находящиеся в собственности, должны будут остаться в собственности или быть заменены космическими объектами покупателя. Это гарантирует, что страна владельца по-прежнему имеет право распоряжаться этой собственностью.

Кроме того, если кто-то передаст свои космические объекты иностранному гражданину или компании, покупатель должен будет изменить международную регистрацию своих объектов, что даст стране покупателя полномочия в отношении космических объектов и окружающей собственности.

Страны, вероятно, могли бы избежать некоторых территориальных споров, если бы приняли законы о недвижимости в космосе, которые четко описывают, как меняется национальная власть над собственностью при ее продаже. Введение прав собственности могло бы снизить юридические риски для коммерческих космических компаний и поддержать постоянное заселение космического пространства и небесных тел.

Закон США о правах собственности также мог бы содержать положение о взаимности, которое побудило бы другие страны принять аналогичные законы и позволило бы странам-участницам взаимно признавать права собственности друг друга.

При условии взаимности права собственности могли бы способствовать экономическому развитию, поскольку коммерческие компании по всему миру начинают рассматривать космическое пространство как следующую крупную область экономического роста.

Источник