|
Проекты умных городов обречены на провал
|
|
|
|
Жителям европейских городов с их перегруженным движением, старыми зданиями, продуваемыми сквозняками, скрипучими коммунальными службами и серыми зимами легко понять привлекательность переезда в совершенно новый, высокотехнологичный мегаполис.
|
|
|
|
Посетите кибергород Дуния, новую особую экономическую зону на Занзибаре, предназначенную для привлечения технических работников (реальных и виртуальных) и компаний благодаря низким налогам. При поддержке бывшего исполнительного директора Apple Флориана Фурнье и правительства Занзибара предлагаемая разработка основана на так называемых сетевых государствах - автономных микрогосударствах, финансируемых цифровым краудфандингом, или городах—государствах — и призвана объединить единомышленников, чтобы сосредоточиться на технологических экспериментах и криптовалюте.
|
|
|
|
Саудовская Аравия, тем временем, недавно свернула свой масштабный и противоречивый эксперимент по созданию "умных городов". Линия была задумана как мегаполис с населением до 9 миллионов человек, протянувшийся прямой линией протяженностью 170 километров через пустыню и горы.
|
|
|
|
Хотя эти проекты и аналогичные попытки в прошлом, такие как южнокорейский проект Songdo, отличаются масштабом и амбициозностью, одним из элементов, объединяющих их, является убежденность в том, что внедрение технологий — чем больше, тем лучше — является ключом к созданию городов будущего.
|
|
|
|
Это немаловажная проблема, поскольку города мира — это его будущее: в настоящее время в городах проживает 55% населения планеты, и ожидается, что к 2050 году эта цифра вырастет до 68%.
|
|
|
|
|
|
|
На долю городских центров приходится растущая доля мирового ВВП, и они являются движущей силой инноваций и творчества. Но они также страдают от проблем с качеством жизни, связанных с преступностью, загрязнением окружающей среды, неравенством доходов и отсутствием социальной сплоченности. Глобальные проблемы, такие как изменение климата и миграция — как внутренняя, так и международная — также имеют большое значение.
|
|
|
|
Для некоторых политиков обращение к технологиям и превращение их городов в "умные города" может решить их проблемы. Но опыт и исследования показывают, что этот подход далеко не универсален.
|
|
|
|
Что такое "умный город"?
|
|
|
|
Одна из проблем, связанных с "умными городами", заключается в том, что понятие "умные города" расплывчато и нечетко определено. Список городов мира, которые считают себя "умными" — от Сан—Диего до Тель-Авива, Кочи и Боготы - свидетельствует о том, насколько разнообразно это определение.
|
|
|
|
Было бы полезно более унифицированное определение, основанное на ответственном управлении, а не на передовых технологиях. Передовые проекты "умных городов", такие как Dunia и The Line, потерпели неудачу в таких фундаментальных вопросах управления, как легитимность, инклюзивность, подотчетность, права и долгосрочная реализация.
|
|
|
|
Технология не означает удобство для жизни
|
|
|
|
При расчете нашего ежегодного индекса устойчивых и пригодных для жизни городов Cities in Motion Index (CIMI) мы обнаружили, что города с высокими показателями в области технологий не обязательно демонстрируют хорошие результаты в других областях или в общем рейтинге.
|
|
|
|
CIMI ранжирует почти 200 городов мира по девяти критериям, включая технологии. Для оценки уровня развития технологий мы учитываем такие факторы, как процент населения, охваченного сетями 4G и 5G, количество домохозяйств, имеющих доступ в Интернет, и количество мобильных телефонов на 100 жителей.
|
|
|
|
Интересно отметить, что в рейтинге CIMI 2025 года ни одна из пяти крупнейших компаний в области технологий — Гонконг, Дубай, Сингапур, Абу—Даби и Сеул - не вошла в первую пятерку общего рейтинга. Фактически, они практически отсутствовали в ведущих городах по всем остальным восьми параметрам: человеческому капиталу, социальной сплоченности, экономике, управлению, окружающей среде, мобильности и транспорту, городскому планированию и международному признанию и даже экономике.
|
|
|
|
В общем рейтинге в первую пятерку вошли Лондон, Нью-Йорк, Париж, Токио и Берлин. Да, это города с оживленным движением и зданиями, в которых гуляют сквозняки, но они также являются домом для разнообразных талантов со всего мира, культурных учреждений и относительной политической стабильности. Еще одна группа городов — Амстердам, Копенгаген и Цюрих — не только занимают высокие позиции в общем рейтинге, но и демонстрируют сбалансированный подход к различным аспектам городской жизни.
|
|
|
|
Разумное управление, а не умные города
|
|
|
|
Очевидно, что технологий недостаточно для того, чтобы сделать город пригодным для жизни или устойчивым. Наше исследование показало, что вместо того, чтобы фокусироваться на "умных городах", следует сосредоточиться на "умном управлении". Для этого требуется:
|
|
|
|
- Стратегическое мышление: Целостная, долгосрочная политика, учитывающая такие факторы, как устойчивость и социальная сплоченность. Прежде чем приступать к реализации проектов "умного города", ориентированных на маркетинг, необходимо провести объективную диагностику реальных слабых сторон города.
|
|
- Взгляд за пределы технологий: технологии - это средство, а не цель. Например, интеллектуальные здания оказывают незначительное влияние, если все вокруг них заведомо неразумно. Доступ должен быть широким и ориентированным на решение проблем.
|
|
- Творческий подход к местным условиям: каждый город уникален, и существует несколько универсальных решений. Импорт планировочных решений, скажем, из США, может не сработать в других условиях. Политики должны не только перенимать передовой опыт других городов, но и адаптировать его к своим собственным реалиям.
|
|
- Сотрудничество: чтобы стать городом, нужна деревня. Сотрудничество заинтересованных сторон имеет ключевое значение. Государственно-частное партнерство может быть особенно эффективным в достижении целей в городах, а также может помочь преодолеть замкнутый образ мышления, который не отвечает потребностям граждан.
|
|
- Мышление, ориентированное на людей: каждое решение должно решать реальную проблему, с которой сталкиваются жители, и приносить им пользу. В противном случае инициативы могут провалиться и вызвать негативную реакцию на изменения.
|
|
- Инновации для решения серьезных проблем: Разработчикам политики необходимо учитывать основные проблемы, с которыми сталкивается мир, от изменения климата до миграции, и планировать, как это повлияет на их города. Эти глобальные проблемы в разной степени влияют на местные условия.
|
|
|
|
Преимущество разумного управления заключается в том, что оно способствует устойчивому экономическому, социальному и экологическому развитию таким образом, которого не обеспечивают другие подходы к управлению.
|
|
|
|
Dunia Cyber City и The Line обещают технологические утопии, но самые удобные для жизни города мира создавались технологическими провидцами не на пустом месте. Они развивались в течение десятилетий беспорядочного, поэтапного управления, ставившего людей на первое место. Это пример, на котором стоит учиться.
|
|
|
|
Источник
|
