|
Юридическое разрешение на слив данных об НЛО
|
|
|
|
Военное министерство объявило 14 сентября 2026 года, что оно выпустило целевое юридическое разрешение, позволяющее нынешним и бывшим военнослужащим, гражданским служащим и подрядчикам предоставлять защищенную информацию, касающуюся неопознанных аномальных явлений (UAP), непосредственно назначенным представителям правительственной службы по расследованию.
|
|
|
|
По данным Министерства, отказ от ответственности устанавливает “санкционированный, защищенный законом механизм раскрытия информации” для лиц, обладающих информацией о национальной обороне, связанной с UAP, или NDI.
|
|
|
|
“Этот отказ устанавливает разрешенный, защищенный законом механизм раскрытия информации для нынешнего и бывшего персонала, который предоставляет информацию, связанную с Национальной обороной (NDI), назначенным представителям Министерства обороны”, - говорится в сообщении Департамента.
|
|
|
|
Это важное заявление, в частности, потому, что Департамент прямо ссылается на соглашения об идеологической обработке в рамках программы специального доступа наряду с обычными соглашениями о неразглашении.
|
|
|
|
Но основополагающая концепция, позволяющая государственным служащим предоставлять защищенную иным образом информацию UAP специально уполномоченным государственным следователям, не нарушая их NDA, не нова.
|
|
|
|
|
|
|
Документы, ранее полученные и опубликованные The Black Vault, показывают, что аналогичные меры защиты уже были приняты для раскрытия информации Управлению по разрешению аномалий во всех доменах (AARO). Эти меры защиты стали центральной проблемой во время безуспешных попыток AARO взять интервью у бывшего сотрудника разведки Дэвида Груша в 2023 году.
|
|
|
|
Таким образом, новое объявление поднимает важный вопрос: что предусматривает отказ от преследования, чего правительство еще не предоставило через AARO?
|
|
|
|
Публичное заявление не дает полного ответа на этот вопрос.
|
|
|
|
Что говорится в новом отказе от ответственности
|
|
|
|
Согласно Военному департаменту, новая директива распространяется на “всех нынешних и бывших военнослужащих DOW, гражданский персонал и подрядчиков, которые имеют или ранее получали доступ к информации, связанной с национальной обороной”.
|
|
|
|
Эти лица теперь уполномочены предоставлять эту информацию непосредственно официальным представителям по расследованию.
|
|
|
|
Департамент особо отмечает:
|
|
|
|
“Отказ от ответственности заменяет положения гражданского и административного законодательства, содержащиеся в соглашениях о неразглашении (NDA) и соглашениях о специальной программе доступа (SAPIAs), ранее заключенных на территории Соединенных Штатов, исключительно в отношении сообщений, адресованных следственной группе”.
|
|
|
|
Это последнее ограничение важно.
|
|
|
|
Данное объявление не предоставляет персоналу полного разрешения на публичное раскрытие защищенной информации. В нем не говорится, что секретная информация может предоставляться журналистам или разглашаться независимо лицом, обладающим ею. Само объявление также не рассекречивает информацию.
|
|
|
|
Разрешение, предоставленное Департаментом, распространяется, в частности, на раскрытие информации, предоставленной в судебном порядке.
|
|
|
|
Согласно заявлению Департамента, информация, поступающая по этому каналу, будет подвергаться “систематическому анализу, оценке безопасности и потенциальному рассекречиванию”.
|
|
|
|
Использование термина “потенциальное рассекречивание” устанавливает еще одно различие: информация, раскрытая для РАССЛЕДОВАНИЯ, автоматически не становится несекретной и/или доступной для публичного распространения.
|
|
|
|
Министерство заявляет, что отказ от ответственности устраняет страх перед штрафными санкциями
|
|
|
|
Департамент охарактеризовал этот отказ как решение проблем отдельных лиц, которые в противном случае могли бы колебаться в предоставлении информации из-за ранее подписанных ими соглашений.
|
|
|
|
“Исторически сложилось так, что лица, непосредственно знакомые с программами, связанными с UAP, высказывали опасения по поводу потенциальной юридической ответственности, потери допусков или административного преследования, вытекающих из стандартных соглашений о неразглашении и условий индоктринации SAP”, - говорится в объявлении.
|
|
|
|
Продолжение следует:
|
|
|
|
“Этот отказ устраняет эти барьеры, прямо разрешая раскрытие информации, на которую распространяется действие закона, для преследования представителей, не вызывая штрафных санкций за нарушение соглашения или стандартных нарушений NDA”.
|
|
|
|
Департамент не назвал лиц, которые, как сообщается, высказывали эти опасения, не указал конкретные программы, связанные с ними, и не привел примеры информации, которая ранее была скрыта от нас из-за соглашения NDA или SAP.
|
|
|
|
В заявлении также не указывается, что существует какая-либо предполагаемая нераскрытая программа UAP.
|
|
|
|
В нем устанавливается механизм, с помощью которого информация о таких вопросах может быть предоставлена правительству для оценки.
|
|
|
|
Аналогичные меры защиты от раскрытия информации в рамках UAP уже существовали
|
|
|
|
Несмотря на то, что объявление от 14 сентября устанавливает новый канал связи через PURSE, федеральное правительство уже создало уполномоченный механизм, позволяющий частным лицам предоставлять AARO строго засекреченную и иным образом защищенную информацию UAP.
|
|
|
|
Эти полномочия основаны на законодательстве, принятом за несколько лет до PURSE.
|
|
|
|
Раздел 1673 закона Джеймса М. Закон Инхофа о разрешениях на национальную оборону на 2023 финансовый год установил механизм санкционированного раскрытия информации о UAP и предоставил AARO полномочия на получение информации, связанной с UAP, независимо от классификации и несмотря на соглашения о неразглашении.
|
|
|
|
Действующее руководство AARO по отчетности по-прежнему гласит, что разрешенное раскрытие информации “не должно подпадать под действие соглашения о неразглашении, заключенного лицом, которое раскрывает информацию”. AARO также заявляет, что она уполномочена получать информацию UAP в соответствии с ограничительным контролем доступа, включая специальные программы доступа и программы раздельного доступа.
|
|
|
|
Практическая реализация этих полномочий была впоследствии раскрыта благодаря документам Закона о свободе информации, полученным The Black Vault.
|
|
|
|
Эти записи касались Дэвида Груша.
|
|
|
|
Правительство сообщило Грушу, что он может разглашать секретную информацию UAP
|
|
|
|
В ноябре 2023 года The Black Vault возбудила дело FOIA № 24-F-0266, в котором запрашивались записи, касающиеся попыток AARO связаться с Грушем и взять у него интервью.
|
|
|
|
В итоговом 28-страничном пресс-релизе были задокументированы неоднократные контакты между AARO и Grusch, а также правительственные меморандумы, касающиеся именно тех мер защиты от разглашения, которые сейчас рассматриваются в рамках расследования.
|
|
|
|
В сообщении, опубликованном в рамках этого дела 19 ноября 2023 года, AARO сообщила Грушу:
|
|
|
|
“В соответствии с Законом Джеймса М. Инхофа о разрешениях на национальную оборону на 2023 финансовый год, AARO уполномочена получать любую информацию, связанную с UAP, независимо от ее классификации и несмотря на любое соглашение о неразглашении, которое вы, возможно, подписали”.
|
|
|
|
AARO предложила Грушу встретиться в Закрытом информационном центре, или SCIF, чтобы он мог предоставить информацию.
|
|
|
|
В документах также содержались официальные указания правительства относительно лиц, владеющих защищенной информацией UAP.
|
|
|
|
В одном из меморандумов говорилось:
|
|
|
|
“Лица, имеющие текущий или предыдущий доступ к информации, связанной с неопознанными воздушными явлениями (UAP), или предположительно относящейся к ней информации, на которую распространяется соглашение о неразглашении с Правительством США, имеют право предоставлять эту защищенную информацию представителям AARO”.
|
|
|
|
Далее в меморандуме говорилось:
|
|
|
|
“Предоставление информации, связанной с UAP, которая является предметом соглашения о неразглашении, персоналу AARO является разрешенным раскрытием, если информация предоставляется и принимается с ограниченной целью выполнения порученной AARO миссии”.
|
|
|
|
Документация не ограничивалась обычной секретной информацией.
|
|
|
|
Процедуры предусматривали информацию, потенциально классифицированную как СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНАЯ/SCI или с использованием специальных программ доступа, при этом AARO было поручено первоначально обрабатывать информацию на уровне секретности, заявленном отдельным лицом, до тех пор, пока не будет определен ее фактический статус.
|
|
|
|
Эти записи были опубликованы The Black Vault в апреле 2024 года в рамках репортажа о попытках AARO взять интервью у Груша.
|
|
|
|
Позднее было опубликовано точное юридическое заключение
|
|
|
|
Оставались вопросы о том, что именно ААРО намеревался сказать Грушу и другим свидетелям непосредственно перед тем, как они предоставили защищенную информацию.
|
|
|
|
Впоследствии, в апреле 2024 года, Black Vault подала в FOIA дело 24-F-1138, требуя полной формулировки “устного юридического заключения AARO”.
|
|
|
|
Министерство обороны опубликовало этот документ полностью в 2025 году.
|
|
|
|
В нем содержались необычайно четкие инструкции.
|
|
|
|
Перед допросом свидетеля должны были допросить:
|
|
|
|
“Понимаете ли вы, что для ограниченной цели этой устной истории и только в ходе нашей беседы в этом Защищенном информационном центре (SCIF), информация, которую вы раскрываете, не подпадает под действие какого-либо соглашения о неразглашении, которое вы подписали?”
|
|
|
|
Свидетелю также было сказано:
|
|
|
|
“По завершении сегодняшнего допроса все соглашения о неразглашении остаются в силе”.
|
|
|
|
Формулировка иллюстрирует ограниченный характер защиты.
|
|
|
|
Свидетель не был освобожден на постоянной основе от обязательств хранить тайну. Скорее, правительство создавало санкционированную среду, в которой защищенная информация UAP могла передаваться должностным лицам, имеющим законное право на ее получение.
|
|
|
|
Эта базовая структура очень похожа на то, что Военное министерство сейчас описывает для PURSUIT.
|
|
|
|
Груш поднял более сложный вопрос
|
|
|
|
Более ранние записи также имеют значение, поскольку Груш оспаривал достаточность мер защиты, предусмотренных Законом о доступе к информации для военнослужащих, в отношении информации, которую, по его словам, ему необходимо было обсудить.
|
|
|
|
Его опасения касались не только того, что соглашение о неразглашении, распространяющееся на информацию об НВЯ, может быть нарушено.
|
|
|
|
В электронном письме от 13 ноября 2023 года, опубликованном в рамках Закона о свободе информации, Груш написал:
|
|
|
|
«Ключевой вопрос здесь заключается в том, что многие из этих видов деятельности подпадают под действие обычных руководств по классификации секретной информации, которые также распространяются на деятельность, не связанную с НВЯ».
|
|
|
|
Он продолжил:
|
|
|
|
«Обсуждение деятельности, связанной с НВЯ, также поставит под угрозу эти обычные направления деятельности в рамках Закона о безопасности и противодействии коррупции».
|
|
|
|
Груш утверждал, что человек, участвующий в устном историческом интервью, должен быть защищён от этих обязательств, в том числе от информации, которая, по его словам, может быть связана с «нетолерантными программами или программами, в отношении которых действует отказ от права на доступ к информации».
|
|
|
|
Записи показывают, что Груш продолжал запрашивать дополнительные гарантии и документацию, касающиеся полномочий AARO, и в конечном итоге не принял участия во встрече, запланированной на 14 ноября 2023 года.
|
|
|
|
AARO, тем временем, утверждала, что обладает необходимыми юридическими полномочиями для получения информации, связанной с UAP, и продолжала попытки организовать собеседование.
|
|
|
|
Различие между этими двумя позициями важно.
|
|
|
|
Правительство утверждало, что Grusch был юридически уполномочен предоставлять AARO информацию, связанную с UAP, независимо от классификации или применимых ограничений NDA. Обеспокоенность Grusch заключалась в том, что предоставление этой информации может привести к раскрытию дополнительной секретной или разрозненной информации, на которую распространяются другие ограничения.
|
|
|
|
В протоколах FOIA зафиксированы разногласия. В них не указано, какое толкование имело бы преимущественную силу, если бы вопрос рассматривался в судебном порядке или иным образом был официально разрешен.
|
|
|
|
Учитывает ли отказ от ПРЕСЛЕДОВАНИЯ озабоченность Груша?
|
|
|
|
Эта история делает одну фразу в заявлении от 14 сентября особенно примечательной.
|
|
|
|
В отличие от некоторых более ранних публичных описаний механизма раскрытия информации AARO, Департамент теперь прямо заявляет, что отказ от преследования заменяет применимые гражданско-правовые и административные положения о правоприменении, содержащиеся как в “Соглашениях о неразглашении” (NDA), так и в соглашениях об идеологической обработке по программе специального доступа (SAPIAs).
|
|
|
|
Это более конкретная формулировка.
|
|
|
|
Действительно ли она обеспечивает более широкую защиту, чем система AARO, пока неясно.
|
|
|
|
Ранее управление AARO уже рассматривало секретную информацию, программы специального доступа, программы раздельного доступа и информацию, подпадающую под действие NDA. Недавно объявленный отказ от преследования явно идентифицирует информацию о SAPIAs и UAP, связанную с национальной обороной.
|
|
|
|
Но Министерство не опубликовало публично, по крайней мере на момент написания этой статьи, основную директиву или полный текст отказа, сопровождающий ее объявление.
|
|
|
|
Это делает невозможным прямое юридическое сравнение.
|
|
|
|
Также остается неясным, касается ли отказ от преследования именно того сценария, о котором говорил Груш: информация об UAP, которую нельзя обсуждать без одновременного раскрытия обычной секретной или разрозненной информации, которая сама по себе не имеет отношения к UAP.
|
|
|
|
В заявлении Министерства говорится, что разрешение распространяется на “Информацию, связанную с национальной обороной”. В нем не объясняется, как будет обрабатываться дополнительная секретная информация, если раскрытие этой информации необходимо для описания материалов, связанных с UAP.
|
|
|
|
The Black Vault запрашивает действующую директиву и руководство
|
|
|
|
The Black Vault связалась с Военным министерством после объявления от 14 сентября, чтобы получить дополнительную информацию об отказе.
|
|
|
|
Среди запрашиваемой информации были фактические формулировки директивы или отказа от нее, лежащие в основе публичного объявления, а также любые инструкции по внедрению, юридические рекомендации, процедуры или другие руководящие указания, предоставляемые нынешним или бывшим сотрудникам, рассматривающим возможность раскрытия информации.
|
|
|
|
Эта документация позволила бы провести прямое сравнение между новым процессом расследования и официальными органами, меморандумами и устными юридическими рекомендациями, которые ранее использовались AARO.
|
|
|
|
На момент публикации этой статьи Военное министерство не ответило.
|
|
|
|
Без этих основополагающих документов пока невозможно определить, существенно ли отказ от ответственности от 14 сентября расширяет правовую защиту, ранее доступную свидетелям UAP, или в первую очередь устанавливает нового авторизованного получателя — PURSE, который пользуется защитой, аналогичной той, которая уже доступна через AARO.
|
|
|
|
Более широкие усилия PURSE по раскрытию информации
|
|
|
|
Новое исключение было сделано примерно через четыре месяца после того, как Департамент запустил президентскую систему вскрытия документов и отчетности о встречах с UAP (PURSUE).
|
|
|
|
8 мая 2026 года Министерство объявило о первом пресс-релизе PURSUIT, описав инициативу как межведомственную работу с участием Белого дома, Управления директора национальной разведки, Министерства энергетики, AARO, НАСА, ФБР и дополнительных элементов разведывательного сообщества.
|
|
|
|
Министерство заявило, что эти усилия были предприняты в соответствии с указаниями президента Дональда Трампа по выявлению и началу публикации правительственных отчетов, касающихся UAP, НЛО и связанных с ними тем.
|
|
|
|
До 7 августа 2026 года было опубликовано пять траншей.
|
|
|
|
На правительственном портале PURSUE's PORTAL размещены исторические документы, а также более свежие материалы UAP от различных ведомств. Министерство заявило, что дополнительные материалы будут публиковаться по мере поступления.
|
|
|
|
Акция от 14 сентября добавила к этому процессу еще один компонент: вместо того, чтобы полагаться исключительно на записи, которые уже хранятся в государственных хранилищах, у PURSUIT теперь есть специально разрешенный канал, по которому лица, обладающие защищенной информацией, могут предоставлять ее для ознакомления.
|
|
|
|
Новый канал, существующий прецедент
|
|
|
|
Таким образом, отказ Военного министерства от ответственности от 14 сентября является как новым событием, так и существенным прецедентом.
|
|
|
|
Новым событием стало создание специального канала раскрытия информации для PURSUE и недвусмысленное заявление Департамента о том, что положения о гражданском и административном принуждении, содержащиеся в соглашениях о неразглашении и соглашениях об идеологической обработке в рамках программы специального доступа, заменяются для авторизованных контактов с командой PURSUE.
|
|
|
|
Что не ново, так это более широкое предположение о том, что лицо, обладающее строго засекреченной информацией UAP, может быть уполномочено предоставлять ее назначенным государственным следователям, не нарушая NDA.
|
|
|
|
Конгресс учредил такой механизм через AARO несколькими годами ранее.
|
|
|
|
Последующие публикации FOIA, опубликованные The Black Vault, документировали, как правительство пыталось применить эти полномочия на практике с помощью одного из самых известных разоблачителей UAP, Дэвида Груша. Эти записи включали письменное разрешение правительства, процедуры обращения с особо секретной информацией и информацией SAP, неоднократные заверения Грушу и, в конечном итоге, точную юридическую консультацию, которую AARO намеревался предоставить до получения своей информации.
|
|
|
|
Объявление о преследовании не отменяет и не противоречит этой истории. Вместо этого он устанавливает другой разрешенный путь.
|
|
|
|
Будет ли новый отказ существенно расширен, в частности, в отношении дублирования обычной информации SAP, которая, по словам Груша, помешала ему свободно общаться с AARO, остается без ответа из публичного заявления.
|
|
|
|
Чтобы точно определить, что именно изменилось, необходимо ознакомиться с директивой, юридическими рекомендациями и инструкциями, которые предоставляются потенциальным источникам информации для PURSUE.
|
|
|
|
Источник
|
