|
Пентагон не раскроет данные о 'Безупречном созвездии'
|
|
|
|
Недавний ответ на Закон о свободе информации, опубликованный Военным министерством, поднимает серьезные вопросы об обязательствах правительства в рамках FOIA, после того как официальные лица отказались провести даже базовый поиск по электронной почте, связанный с обвинениями, связанными с так называемой программой "Безупречного созвездия".
|
|
|
|
Запрос, поданный The Black Vault и получивший номер дела 25-F-3827, касался поиска электронных писем, отправленных генерал-майору или от него. О'Мэлли, директору специальных программ и директору Центрального офиса Программы специального доступа Министерства обороны, за сообщения, содержащие фразу “Непорочное созвездие”. В запросе явно запрашивались как секретные, так и несекретные записи.
|
|
|
|
В своем окончательном ответе от 26 января 2026 года Управление военного министра/Объединенный штаб заявили, что обыск вообще проводиться не будет. Согласно письму, “поиск не проводился, поскольку они подтвердили, что сам предмет не существует, а тщательный поиск по электронной почте на сайте custodian не привел бы к получению соответствующих записей”.
|
|
|
|
Обоснование, предложенное Военным министерством, полностью основывается на предпосылке, что, поскольку предполагаемой программы специального доступа не существует, записи, в которых она обсуждается, также не могут существовать. Такая позиция является необычной в практике FOIA, где агентства, как правило, должны проводить поиск записей в соответствии с формулировкой запроса, независимо от того, окажется ли содержание позже неточным, необоснованным или ложным.
|
|
|
|
|
|
|
Обвинения, опровержения и внимание Конгресса
|
|
|
|
Фраза “Непорочное созвездие” стала достоянием общественности в конце 2024 года после представления документа конгрессменом Нэнси Мейс во время слушаний “Неопознанные аномальные явления: разоблачение правды”, состоявшихся 13 ноября 2024 года. Позже выяснилось, что автором документа был Мэтью Браун, который впоследствии был упомянут в расследовании NewsNation, посвященном утверждениям о том, что его заявления о неопознанных аномальных явлениях были проигнорированы правительственными учреждениями.
|
|
|
|
Журналист Майкл Шелленбергер, который давал показания на слушаниях UAP в ноябре 2024 года, также представил обширные свидетельские показания о Непорочном созвездии и теме UAP в целом.
|
|
|
|
Параллельно Канцелярия директора Национальной разведки опубликовала одностраничный несекретный документ в рамках дела FOIA DF-2025-00021, в котором прямо говорилось об этом утверждении. Этот документ обобщал сообщения прессы о якобы непризнанном SAP и включал недвусмысленное опровержение со стороны Министерства обороны.
|
|
|
|
“Министерство обороны не располагает данными, ни нынешними, ни историческими, о каком-либо типе SAP под названием "Безупречное созвездие", - заявила в документе представитель Министерства обороны Сью Гоф.
|
|
|
|
Сама запись ODNI существует именно потому, что это утверждение было распространено публично и требовало внутренней документации и оценки. В документе также отмечается, что пресса сообщала, что этот вопрос будет поднят во время открытых слушаний в Бюро по разрешению аномалий во всех областях в ноябре 2024 года.
|
|
|
|
Отказ правительства от существования не отменяет обязательств FOIA
|
|
|
|
Главный вопрос, поднятый в деле FOIA 25-F-3827, заключается не в том, существует ли предполагаемая программа “Непорочное созвездие”, а в том, может ли правительство отказать в обработке запроса FOIA, основываясь исключительно на своем собственном утверждении о том, что предмет рассмотрения является вымышленным.
|
|
|
|
В своем ответе Военное министерство заявило, что, поскольку предполагаемой программы специального доступа “не существует”, поиск по электронной почте не дал бы соответствующих результатов и, следовательно, не проводился. Эта аргументация увязывает позицию правительства относительно обоснованности утверждения с его отдельным обязательством в соответствии с FOIA осуществлять поиск записей, соответствующих формулировкам запроса.
|
|
|
|
FOIA не требует от заявителя доказывать, что заявление соответствует действительности, и не позволяет агентствам отклонять поиск просто потому, что они считают заявление ложным. Федеральные агентства регулярно создают и хранят записи, в которых обсуждаются неточные сообщения, слухи, мистификации или утверждения, выдвинутые средствами массовой информации, даже если эти утверждения в конечном счете отвергаются. Эти записи могут включать внутренние электронные письма в ответ на сообщения прессы, координацию официальных опровержений, инструктаж высшего руководства или оценку того, требует ли утверждение принятия последующих мер. Потенциальная ложность лежащего в основе утверждения не отменяет существования записей, в которых обсуждается само утверждение, и не освобождает агентство от обязанности их искать.
|
|
|
|
Одностраничный пресс-релиз Управления директора национальной разведки, посвященный “Безупречному созвездию”, иллюстрирует это различие. Хотя в документе прямо отрицалось существование предполагаемого SAP, в нем, тем не менее, была зафиксирована внутренняя осведомленность об этом утверждении, обобщены сообщения в прессе и зафиксированы официальные ответы. Существование этой записи демонстрирует, что даже когда программе отказывают в участии, могут существовать и действительно существуют соответствующие записи, в которых обсуждается само обвинение.
|
|
|
|
Это различие напрямую связано с тем, что Военное министерство рассматривало дело 25-F-3827. В запросе не требовалось подтверждения того, что “Безупречное созвездие” реально. Он искал электронные письма, содержащие определенную фразу, которая уже использовалась в официальной правительственной документации, материалах Конгресса, сообщениях прессы и межведомственных дискуссиях. Отказ в проведении поиска на том основании, что, как утверждается, предмет поиска не существует, нарушает основные процедурные требования Закона о свободе информации.
|
|
|
|
Противоположные ответы FOIA разных ведомств
|
|
|
|
Отказ Военного министерства провести обыск также резко контрастирует с тем, как другие ведомства реагировали на аналогичные запросы.
|
|
|
|
В декабре 2024 года The Black Vault получил ответ от Агентства национальной безопасности на запрос FOIA, в котором запрашивались записи, относящиеся к “предполагаемому USAP ”Непорочному созвездию"". Вместо того, чтобы утверждать, что поиск не был необходим, АНБ опубликовало ответ Glomar, в котором говорилось, что оно не может ни подтвердить, ни опровергнуть существование отзывчивого сервера. записи.
|
|
|
|
“По причинам, описанным ниже, мы не можем подтвердить или опровергнуть существование или несуществование этих записей”, - написали в АНБ, добавив, что “факт существования или несуществования запрашиваемых вами материалов в настоящее время является должным образом засекреченным вопросом”.
|
|
|
|
Далее АНБ отметило, что это был его “стандартный ответ на все запросы, в которых, как мы обоснованно полагаем, запрашиваются разведывательные данные или записи, раскрывающие деятельность, связанную с разведкой, связанную с НЛО/UAP”.
|
|
|
|
Хотя ответы Glomar сами по себе противоречивы, они, тем не менее, отражают признание требования FOIA рассматривать запрос в рамках установленных рамок исключений. Подход Военного министерства, напротив, полностью игнорировал процесс поиска, основываясь на утверждении о несуществовании предмета запроса.
|
|
|
|
Почему это различие имеет значение
|
|
|
|
Основной вопрос, поднятый в деле FOIA 25-F-3827, заключается не в том, существует ли “Непорочное созвездие” на самом деле. Вопрос в том, может ли агентство отказать в поиске документов просто потому, что считает утверждение ложным.
|
|
|
|
FOIA не позволяет агентствам заранее оценивать результаты поиска и отказывать в его проведении только на этом основании. Записи, в которых обсуждаются ложные заявления, ответы на сообщения средств массовой информации или официальные опровержения, по-прежнему остаются записями. Некоторые из них могут быть засекречены, некоторые - исключены, а некоторые - доступны для публикации, но поиск сам по себе является основополагающим требованием.
|
|
|
|
Утверждая, что “тщательный поиск по электронной почте не приведет к получению соответствующих записей”, не проводя такого поиска, Военное министерство фактически заменило определение записей предположением. Такой подход может подорвать механизмы прозрачности, для обеспечения которых разработано FOIA, особенно в областях, связанных с секретностью, программами специального доступа и общественными спорами.
|
|
|
|
Письмо-ответ оставляет открытой дверь для дальнейших действий, предлагая дополнительную “информацию, связанную с событием или файлом”, которая может оправдать поиск. Тем не менее, наличие записей ODNI, переписка АНБ, материалы Конгресса и широкое освещение в прессе уже свидетельствуют о том, что “Безупречное созвездие” обсуждалось на высших уровнях правительства, независимо от его фактической основы, что позволило Black Vault подать апелляцию на свое первоначальное решение не удовлетворять запрос.
|
|
|
|
Источник
|
