Опубликован новый указ о засекречивании информации
После более чем двухлетнего планирования был издан новый исполнительный указ о государственной секретности - приказ, который должен привести к значительному дополнительному раскрытию правительственной информации, особенно в старых архивах, после того, как он вступит в силу этой осенью.
17 апреля президент Клинтон издал исполнительный указ № 12 958, озаглавленный "Секретная информация национальной безопасности", который заменяет существующий аналогичный исполнительный указ (E.O. 12 356), изданный бывшим президентом Рейганом более десяти лет назад. Новый E.O. 12 958 вступит в силу после 180-дневного периода внедрения 14 октября этого года. Это вносит серьезные изменения в систему, с помощью которой информация засекречивается по соображениям национальной безопасности в рамках всей исполнительной власти, что, в свою очередь, повлияет на деятельность агентства в соответствии с изъятием 1 Закона о свободе информации.
Издание этого нового указа стало кульминацией более чем двухлетних разработок и обсуждений как внутри исполнительной власти, так и за ее пределами. Его разработка началась в апреле 1993 года, когда президент Клинтон издал президентскую директиву № 29 о пересмотре, предусматривающую создание межведомственной целевой группы для пересмотра системы информационной безопасности федерального правительства в свете окончания холодной войны. Этот общегосударственный процесс пересмотра координировался Управлением по надзору за информационной безопасностью (ISOO) под эгидой Совета национальной безопасности и включал в себя все федеральные департаменты и агентства разведывательного сообщества, а также OMB. В рамках этого процесса были запрошены мнения заинтересованных членов Конгресса, неправительственных организаций, а также частных лиц.
Основные положения нового Исполнительного указа
Новый указ отличается от предыдущего общим подходом к системе классификации национальной безопасности, а также рядом конкретных новых положений. Самым существенным образом это меняет административную динамику классификации информации, требуя от агентств расходовать больше ресурсов на любую дальнейшую классификацию записей, в то время как при старом указе президента рассекречивание информации часто обходилось агентству дороже. В соответствии с E.O. 12,958, как ограниченной классификации, так и рассекречиванию уделяется особое внимание благодаря нескольким измененным положениям:
- Срок действия классификации. В разделе 1.6 нового исполнительного указа устанавливается 10-летний срок для большинства новых классификационных действий. В соответствии с E.O. 12 356 такого ограничения не существовало.
- Автоматическое рассекречивание. Новый исполнительный указ устанавливает механизм автоматического рассекречивания, которого также не существовало при предыдущем указе. В разделе 3.4 содержится требование об автоматическом рассекречивании информации, которой более 25 лет, за исключением особо конфиденциальной информации, указанной в качестве таковой руководителями учреждений. Это важное положение применяется к информации, которая в настоящее время засекречена в соответствии с любым предшествующим указом президента, и приведет к созданию общегосударственной базы данных о рассекречивании. В соответствии с E.O. 12 958 агентствам дается 5 лет на выполнение этого мандата по рассекречиванию.
- Систематическое рассекречивание. Для записей, которые подпадают под действие какого-либо исключения из механизма автоматического рассекречивания, предусмотренного новым исполнительным указом, агентства должны разработать "программу систематического анализа рассекречивания", которая будет сосредоточена на необходимости дальнейшей классификации таких записей. E.O. 12,958, раздел 3.5(a). В соответствии с предыдущим E.O. 12 356 такие программы агентства были полностью добровольными, за исключением программ Национального управления архивов и документации, которое занимается объемами давно засекреченных файлов.
- Проверка балансировки. В отношении решений о рассекречивании E.O. 12 958 уполномочивает агентства применять критерий сбалансированности, то есть определять, "перевешивает ли общественный интерес к раскрытию информации ущерб национальной безопасности, который можно разумно ожидать от раскрытия". Раздел 3.2(b). Хотя в указе президента указано, что это положение применяется по усмотрению администрации и не создает нового права на судебный пересмотр, важно отметить, что в предыдущем указе № 12,356 такого положения не существовало.
- Классификационные определения. Хотя в E.O. 12,958 сохраняется существующая трехуровневая схема для "конфиденциальной", "Секретной" и "Совершенно секретной" информации, она устраняет существующую презумпцию, содержащуюся в E.O. 12,356, что определенные типы информации, такие как, например, информация иностранных правительств, являются секретными. В нем также говорится, что если есть какие-либо "существенные сомнения в необходимости засекречивания информации, ее не следует засекречивать". Е.О. 12,958, раздел 1.2(b). В развитие этого нового положения исполнительный указ также предусматривает конкретный новый механизм, с помощью которого решения о классификации могут быть оспорены в федеральном правительстве: "Уполномоченные владельцы информации, которые добросовестно считают, что ее классификация является ненадлежащей, поощряются и, как ожидается, будут оспаривать" такую классификацию в соответствии с разделом 1.9 нового закона. порядок. И хотя новый исполнительный приказ разрешает засекречивать запись после того, как агентство получило запрос FOIA на нее, он разрешает такие действия только при "личном участии" назначенных высокопоставленных должностных лиц агентства и только на "основе каждого документа". Раздел 1.8(d). Аналогичное положение содержалось в E.O. 12 356. (см. диаграмму на стр. 11).
- Классификационная маркировка. Правительственный указ 12.958 содержит некоторые положения о классификационной маркировке, которые отличаются от положений любого предшествующего правительственного указа. Наиболее заметным является то, что впервые на лицевой стороне каждого нового классифицированного документа будет указано "краткое обоснование классификации". Раздел 1.7(а)(5). Это также исключает использование инструкции по рассекречиванию "OADR" ("Требуется определение агентства-отправителя") для вновь создаваемых документов, предписывает использовать маркировку частей для указания уровней засекречивания в документах и призывает к использованию секретных дополнений в случаях, когда секретная информация содержит "небольшую часть информации, содержащейся в документах". несекретный документ". Раздел 1.7(g).
Надзор за классификацией
Чтобы обеспечить надзор за определением классификации отдельных учреждений и выполнением агентствами положений нового исполнительного указа, президент Клинтон учредил два новых правительственных органа в соответствии с распоряжением № 12 958: Межведомственную апелляционную комиссию по классификации безопасности и Консультативный совет по политике информационной безопасности.
Межведомственная апелляционная комиссия по засекречиванию данных о секретности будет состоять из представителей высшего звена Государственного секретаря и министра обороны, Генерального прокурора, директора Центрального разведывательного управления, архивариуса Соединенных Штатов и помощника президента по вопросам национальной безопасности. Помимо прочего, этот новый орган будет рассматривать жалобы на засекречивание, поданные сотрудниками агентства, и рассмотрит любой запрос агентства об освобождении от требований E.O. 12 958 об автоматическом рассекречивании. Раздел 5.4.
Консультативный совет по политике информационной безопасности будет состоять из семи неправительственных экспертов, назначенных Президентом в качестве официального Федерального консультативного комитета с целью консультирования исполнительной власти по вопросам политики национальной безопасности в области засекречивания, таким как "предметные области для систематического рассмотрения в целях рассекречивания" и любые "спорные вопросы политики". 5.5.
Дополнительный надзор за деятельностью агентства по классификации будет осуществляться ISOO, которая, помимо других обязанностей в соответствии с E.O. 12 958, в настоящее время разрабатывает директивы для реализации нового исполнительного приказа. ISOO будет играть важную координирующую роль в рамках всего правительства в реализации нового исполнительного приказа под руководством директора ISOO Стива Гарфинкеля. (Смотрите соответствующую статью на стр. 15).
Подписывая этот новый указ, президент Клинтон отметила, что он "приоткроет завесу над миллионами существующих документов, сохранит огромное количество будущих документов от засекречивания и сохранит необходимый контроль над информацией, которую законно необходимо охранять в интересах национальной безопасности".
Специальный двойной выпуск
Этот специальный двойной выпуск обновления FOIA включает в себя следующие функции, связанные с национальной безопасностью:
- Руководство по OIP: Сроки вступления в силу нового исполнительного приказа
- Обзор судебных разбирательств: История распоряжений о раскрытии информации в порядке исключения 1
- Текст Исполнительного приказа № 12 958
- Сравнительная таблица исполнительного приказа
- Решение Розенфельда в соответствии с исключениями 1 и 7
- В центре внимания FOIA: директор ISOO Стив Гарфинкель
Источник
При использовании материалов с сайта активная ссылка на него обязательна
Последние аномальные новости

Астероид-убийца городов может обрушиться на Землю

Астероиды раскрывают секреты древней Солнечной системы

Все ли мы инопланетяне

Действия министерства обороны США в отношении НЛО

Загадочное свечение над Диснейлендом в Орландо

Заметили астероид, который, возможно, направляется к Земле

Искусственный интеллект раскрывает секреты НЛО

Исследование сфер Дайсона не выявили никаких радиосигналов

Исследования НЛО в Канаде становятся более масштабными

Как Земля-близнец помогла обнаружить Землю

Как смартфоны меняют наши небесные горизонты

Канадцы жаждут узнать правду об НЛО

Квантовую телепортацию применили для вычислений

Космомусор и добыча полезных ископаемых на Луне

Может ли астероид Бенну уничтожить Человечество

Огромная экзопланета обнаружена у маленькой звезды

Пилот запечатлел треугольный летательный аппарат

Почему конспирология так популярна

Революция в исследовании НЛО

Самая большая тайна гелиофизики

Смелый шаг Марко Рубио по раскрытию информации об НЛО

Собственность и суверенитет в космосе

Соленая вода уже была в ранней Солнечной системе

Существуют и другие виды с развитой технологией

Удары метеоритов и марсотрясения

Улучшение исследований НЛО в Канаде

Уфологи сталкиваются с неопределенным будущим

Фильм, который может изменить представление об НЛО

Черный треугольный НЛО пролетел над Колумбией

Что пролетело над Делавэром

Агенты-уфологи опасаются, что их уволят из ФБР

Будущее секретного отдела ФБР остается неопределенным

Гёбекли-Тепе - затерянный храм древности

Грань между дипфейком и реальностью стёрта

Даже президенты США не могут разблокировать уфо-файлы

Дух обратился к сталкерам с откровенной фразой

Загадочная Венерианская скрижаль

Зарегистрировано 50 случаев наблюдения НЛО в Висконсине

ИИ OpenAI показал рекорд в 'Последнем экзамене человечества'

ИИ поднимает охоту на НЛО на новую высоту

Имплантат Маска позволяет управлять роботизированной рукой

Канадцы хотят проводить уфо-исследования

Наблюдение НЛО во время шествия в Браге

Неопознанный объект над военной базой вызвал споры об НЛО

НЛО Кэлвина могло быть не более чем оптической иллюзией

Новейшие ИИ нацелены на технологию НЛО

Нью-Джерси может стать лидером в области изучения НЛО

Огромный НЛО замечен в Кембриджшире

Пилот авиакомпании запечатлел черный треугольник

Потрясающие огни в Аргентине вызывают споры об НЛО

Приготовьтесь к межзвездному приключению

Пропитанный мифами странный пляж в Великобритании

Роль квантовой механики в фотосинтезе

Секретный самолет был пойман во время таинственного полета

Станет ли Робби Уильямс уфо-послом Великобритании

Станут ли исследователи НЛО следующими на пути Маска

Тайны ацтеков. Пирамиды, боги и наследие

Устранение пробелов для укрепления национальной безопасности

Уфологи из ФБР опасаются политического давления

Являются ли НЛО новым рубежом для японских законодателей

Грязная камера заднего вида. Решение есть. Моя история установки омывателя в Кох Маркет

Атлантида располагалась на востоке Средиземного моря

Всплывают новые подробности о рабочей группе ФБР по НЛО

Голос дает представление о вашем психическом здоровье

Древняя раса Прямоносых

Загадка алхимической двери Рима

Загадочное послание конспиролога во власти

Захоронение вампира нашли в Хорватии

Землетрясение в Иране и секретное испытание атомной бомбы

Землетрясения на Марсе от метеоритов происходят глубже

ИИ Google будут использовать для оружия или слежки

ИИ и дроны трансформируют исследования инопланетян

Исследования загадочных куполов на Луне

Как различные эмоции воздействуют на наш организм

Калифорнийская волна НЛО захватывает умы

Метод отслеживания таинственных темных экситонов

Можно ли повлиять на продолжительность жизни

Небо от Нью-Джерси до Вирджинии наполнено НЛО

Некоторые из самых необычных встреч с инопланетянами

НЛО вызывают неистовство в небе Аргентины

Откровения об НЛО, прошлые жизни и метафизика

Охотники за НЛО из ФБР опасаются, что Трамп их уволит

Пилот запечатлел треугольный объект в небе Колумбии

Проект НЛО от Netflix выйдет в прокат в 2025 году

Революция в документалистике об НЛО

Ушмаль. Загадки древней цивилизации майя

Чистка Трампа затронет уфологов из ФБР

Что происходит непосредственно перед смертью

Что скрывается за таинственными НЛО в Нью-Джерси

Является ли передовая технология БПЛА современным НЛО

Японское увлечение НЛО

Преимущества обращения в центр реабилитации после инсульта

Белый карлик демонстрирует 19 режимов пульсации

ВМФ США испытывают лазерное оружие

Гравитационные волны - ключ к космической коммуникации

Как улучшить поиск гравитационных волн

Мы на пороге раскрытия секретов НЛО

НЛО замечен во время шествия в честь Святого Винсента

НЛО на Багамах ошеломило экспертов

Оперативная группа ФБР по НЛО выражает обеспокоенность

Описание ночного приземления НЛО в Польше

Особенности атмосферы WASP-121b бросают нашему пониманию

Откровения о тайных операциях правительства США

Охотник на Несси заметил горбатое существо

Первый прямой поиск светлой и темной материи

Пилот снял черный треугольный НЛО

Поиск внеземной жизни начался 30 лет назад

Поклонники НЛО становятся более активными в Японии

Полицейские управления готовятся к встрече с НЛО

Принятие суждений ИИ о моральных решениях

Разоблачения НЛО могут изменить наше представление о небе

Раскрыто существование неофициальной группы ФБР по НЛО

Редкий и загадочный космический взрыв

Секретная группа ФБР по НЛО может быть расформирована

Современные технологии изменяют охоту на НЛО

Странные особенности Марса вызваны гейзерами

Таинственный всплеск наблюдений НЛО в Нью-Джерси

У нового астероида есть шанс столкнуться с Землей

У ФБР есть секретный отдел по борьбе с НЛО

Устройство для обнаружения неуловимой темной материи

Уфологи из ФБР опасаются чисток

Что на самом деле освещает наше небо

Викинги были великанами

Воздушный шар мог бы исследовать Венеру бесконечно

Документы Трампа о НЛО могут изменить все

Загадка полигональной кладки. Стены Винапу

Загадка Сайхуитского монолита

Загадочное видео с НЛО разжигает во всем мире ажиотаж

Идеальный костюм для конспирологов

Искусственный интеллект вреден для окружающей среды

Как управлять космическим аппаратом НАСА

Маск поддержал исследование странной формации на Марсе

Материалы для поддержания жизни нашли на Бенну

Медитация и токсичная культура

Неужели мы на пороге открытия НЛО

Популярные у НЛО находятся в Северной Дакоте

Пора приступить к классификации экзопланетных систем

Посещения сверхсекретной Зоны 51

Потенциал Солнечной системы для возникновения жизни

Правда, стоящая за недавними наблюдениями НЛО

Приземление железного шара в России

Призрак бьёт стаканы в баре графства Саффолк

Проект НЛО от Netflix отправит вас в приключение

Раскрыта тайна НЛО в Ливерпуле

Самовосстанавливающиеся дороги становятся реальностью

Системы ИИ с неприемлемым риском запрещены в ЕС

Смогут ли США быстрее всех добраться до Марса

Странные наблюдения НЛО часто происходят в Гуаякиле

Треугольный НЛО освещает Гуаякиль

Фильм об НЛО, призванный поколебать убеждения зрителей

Человечество, возможно, создало инопланетян

Шокирующее наблюдение НЛО захватило Сакатекас

Где купить Айфон последней модели в Крыму

SPC-ламинат, что это и почему он завоевал популярность

Тренды в дизайне серег в 2025 году

Емкость рынка бьюти-услуг в ЮЗАО

Выбросы из черных дыр помогают им жить

Загадка молота из Айуда

Загадочные распадающиеся экзопланеты

Загадочный город майя в сердце джунглей

Известный астролог сверилась со своими картами

ИИ-модели OpenAI встанут на защиту безопасности США

Кольская сверхглубокая скважина и ее наследие

Майкрософт изучает воздействия ИИ

Наблюдения за НЛО в 2024 году. Новая глава

Насколько хорошо земная жизнь могла бы жить на экзопланетах

Неужели мы на пороге раскрытия НЛО

НЛО обнаружен в Кремниевой долине

Ночь, когда Австрию ошеломил желтый шар

Обнаружение НЛО на Багамах ошеломило экспертов

Огромный инопланетянин привел соцсети в бешенство

Отслеживание темных экситонов во времени и пространстве

Ошеломляющие заявления уфо-информаторов

Первый ИИ-класс без учителей вызвал бурю дискуссий

Потрясающая встреча стюардессы с НЛО над Багамами

Пророчества Гарабандала и их связь с концом Кали-Юга

Пылевые облака над поверхностью Луны очень опасны

Разоблачение феномена НЛО. Правда о недавних наблюдениях

Рассекречены материалы об убийстве Джона Кеннеди

Скрывает ли Трамп секреты НЛО

Тайна НЛО 2024 года, захватывающая Америку

Теории заговора. Розуэлл, Зона 51 и аэропорт Кеннеди

Уфолог раскритиковал руководство шотландского музея

Ученый потратила тысячи долларов на изучение НЛО

Число близнецов растет, несмотря на снижение рождаемости

Экзопланета потенциально способная поддерживать жизнь

Подписка на новости
Наверх
Яндекс.Метрика