|
Искусственный интеллект напишет законопроекты
|
|
|
|
Правительство обсуждает способы улучшить работу с документами. Одним из решений может стать перевод межведомственного документооборота на блокчейн или любую другую защищенную систему удаленного обмена информацией, а также использование технологии машинного обучения. Это подкласс искусственного интеллекта, который способен обучаться на основе заданных параметров. Применение обеих модных технологий обсуждает рабочая группа «умная экономика» при Минэкономразвития. «Известиям» удалось ознакомиться с планом ее работы.
|
|
|
|
Ведомство Максима Орешкина серьезно работает над планом увеличения темпов роста экономики выше среднемировых до 2025 года. В министерстве создано 10 рабочих групп, одна из них — «умная экономика». В ее задачи входит digital-реформа правительства, где до сих пор обмен любой информацией происходит на бумаге, что тормозит продвижение любых инициатив. При этом корпоративные технологии управления и обмена информацией ушли далеко вперед.
|
 |
|
В частности, рабочая группа обсуждает возможность подготовки проектов нормативно-правовых актов, внесения в них изменений и их хранения в специальных реестрах на основе блокчейн (технология распределенного хранения данных, обеспечивающая сохранность данных и их надежную защиту), говорится в задачах группы. Сейчас у каждого министерства своя электронная база, и, например, чиновники Минэнерго через нее не могут узнать об инициативах Минфина.
|
|
|
|
Также может быть создан программный алгоритм для работы с документами, в том числе с использованием не менее модной технологии машинного обучения.
|
|
|
|
Как пояснил «Известиям» директор Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Южаков, использование на госслужбе машинного обучения может подразумевать, что первые варианты законопроектов будут разрабатывать специальные машины.
|
|
|
|
— Задаются параметры закона, а дальше техника в собственном режиме готовит его драфт. Дальше с этим драфтом уже начинают работать специалисты, — пояснил Владимир Южаков.
|
|
|
|
Для использования механизмов блокчейн и машинного обучения в госуправлении и российской экономике будут разработаны специальные правила, говорится в материалах рабочей группы. Также будут специальные правила размещения, доступа и использования государственных данных, в том числе и открытых.
|
|
|
|
— На заседании рабочей группы по цифровой экономике необходимая сумма на создание правительственного архива не обсуждалась. Минфин на заседании замечания не высказывал, — пояснил один из участников рабочей группы.
|
|
|
|
Также правительство хочет оптимизировать сроки и процедуры подготовки нормативных правовых актов и сформировать систему прослеживаемости их истории: от разработки до принятия. Госслужащие должны будут взаимодействовать строго в безбумажном виде, подчеркивается в задачах.
|
|
|
|
По мнению Владимира Южакова, применение блокчейн и машинного обучения на госслужбе целесообразно.
|
|
|
|
— Создание таких систем на госслужбе имеет смысл. Есть надежда, что это повысит качество законотворчества, позволит более надежно реализовывать требования к качеству законов. В этот процесс должны иметь возможность включаться и третьи лица или хотя бы те, кого закон касается напрямую, — считает Владимир Южаков. — Существуют общие правила взаимоотношений на госслужбе, они используются независимо от технологий: бумажная или цифровая. Есть специальные типовые регламенты межведомственного взаимодействия правительства, есть масса других правил. Они были и останутся. Цифровые технологии изменят только характер использования этих данных, — уверен Владимир Южаков.
|
|
|
|
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что новые технологии на госслужбе применимы, но проблема качества правительственных документов останется.
|
|
|
|
— Думаю, что всё это на госслужбе применимо. Но проблема подготовки нормативно-правовых актов не в этом. Проблема в их содержании. А это цифровыми технологиями не решается. Качество документов зависит непосредственно от работников, — считает Игорь Николаев.
|
|
|
|
Поручение Минкомсвязи и Минэкономразвития по рассмотрению возможности применения технологии блокчейн в госуправлении и экономике давал премьер-министр Дмитрий Медведев. По его словам, технология блокчейн может способствовать избавлению от излишней бюрократизации делового оборота.
|
|
|
|
В пресс-службе Минэкономразвития "Известиям" подтвердили, что ведомство прорабатывает возможные изменения в работе нормотворчества.
|
|
|
|
- В части возможности пересмотра и оптимизации порядка разработки, принятия и применения нормативных правовых актов - Минэкономразвития занимается проработкой порядка, направленного на оптимизацию нормотворческого процесса и его перевода на единую информационную платформу. Предполагается, что после согласования с ключевыми участниками он найдет свое отражение в плане 2017-2025, где будет предусмотрен набор мероприятий для реализации этих изменений, - сообщили в пресс-службе ведомства.
|
|
|
|
Источник
|
