Регулирование космического мусора и защита Земли
|
|
Хотя жизнь на Земле в последнее время была достаточно напряженной, в первые месяцы 2025 года появилось необычное количество новостей из космоса. К настоящему времени обломки ракет SpaceX и Blue Origin упали в таких местах, как Багамы, Флорида, Польша и Теркс и Кайкос, и вызвали задержки рейсов в аэропортах Флориды. 18 февраля НАСА подсчитало, что вероятность столкновения астероида 2024 YR4 с Землей в 2032 году составляет 3,1% — это самая высокая вероятность столкновения, когда—либо зарегистрированная агентством, - хотя позже они снизили эту оценку до 0,004%.
|
|
На протяжении десятилетий астероиды, ракеты, спутники и связанный с ними космический мусор представляли угрозу для инфраструктуры нашей планеты и людей. В ответ на это, начиная с середины 20-го века, Организация Объединенных Наций разработала то, что мы знаем сегодня, - космическое право. В соответствии с международными резолюциями, договорами и организациями, созданными для борьбы с этими угрозами, актуальность и важность этой области возрастает по мере того, как все больше стран и частных организаций осуществляют деятельность в космосе.
|
|
Лишь несколько университетов, включая Нью–Йоркский университет, в настоящее время предлагают курсы по этому предмету, но это, вероятно, изменится по мере развития отрасли. Новости Нью—Йоркского университета поговорили с Бенедиктом Кингсбери, профессором права Марри и Идой Беккер, и Катриной М. Уайман, профессором имущественного права Wilf Family, преподавателями курса "Космическое и планетарное право и управление" на юридическом факультете Нью-Йоркского университета, а также экспертами в области международного права и права окружающей среды.- развитие дисциплины и то, как она может повлиять на будущее Земли.
|
|
|
|
Итак, если космический мусор упадет на ваш задний двор, что вы будете делать?
|
|
Уайман: На этот счет существует международная конвенция, Конвенция об ответственности 1972 года. В основном, в ней говорится, что страна, которая лицензировала запуск предмета, упавшего на вашем заднем дворе, будет нести строгую ответственность. Однако формально на эту конвенцию ссылались только один раз – в 1978 году, когда космический мусор приземлился в Канаде, а Канада начала преследовать Советский Союз.
|
|
Когда в мае 2024 года в Саскачеване упало несколько космических обломков, SpaceX отправила нескольких сотрудников на ферму, где приземлился мусор, и они собрали его и увезли без какого-либо вмешательства правительства Канады или США.
|
|
Но материальный ущерб - не единственная важная и интересная проблема. Мы не знаем ни одного примера, когда бы кто—то погиб в результате падения космического мусора, но это потенциально может произойти. Также было проведено исследование о том, что может произойти, если обломки упадут на самолет. Это еще одна проблема.
|
|
Ранее в этом году появилось много новостей о возможном столкновении Земли с астероидом. Если когда-нибудь будет установлено, что астероид может столкнуться с нашей планетой, как мы решим, кто должен участвовать в ликвидации последствий?
|
|
Кингсбери: Я думаю, что, с точки зрения академической терминологии, это "проблема общественных благ". То есть мы все выигрываем от отклонения астероида, который вот-вот врежется в Землю, но лишь небольшое число игроков будут нести расходы на запуск этих программ. Конечно, если это крупные страны с развитой экономикой и у них многое поставлено на карту, они бы подумали: "Что ж, это того стоит".
|
|
Есть и дополнительные преимущества, потому что эти страны получают опыт, они отслеживают космические объекты, они могут использовать эту же информацию, чтобы избежать рисков повреждения своих собственных космических аппаратов и спутников или даже для навигации и, возможно, других исследовательских целей. Таким образом, от планетарной обороны может быть достаточно побочных выгод, и для одной страны это имеет совершенно очевидный смысл, но существует также проблема общественных благ.
|
|
Это не такая проблема, как изменение климата, когда вам нужно много людей и мест для сокращения выбросов в целях смягчения последствий, и вам нужна масштабная стратегия с участием миллионов или даже миллиардов участников. Если приближается астероид, достаточно иметь всего одного актера, который действительно отразит его, из, возможно, дюжины актеров, способных это сделать.
|
|
На данный момент нет разногласий по поводу цели – все согласны с этим. Однако возникает вопрос о том, кто готов вложить крупную сумму в то, чтобы быть готовым к ее достижению. Планетарная защита включает в себя попытки справиться с чем—то вроде астероида, который, приблизившись к Земле, будет двигаться с огромной скоростью и может нанести огромный ущерб, однако такого рода события очень редки и маловероятны. Большая часть усилий направлена только на то, чтобы отслеживать происходящее, создать хорошее оборудование для перехвата на большом расстоянии и быть готовым к этому.
|
|
Острая проблема, которая становится все более распространенной, связана с орбитальным мусором. Когда мусор находится на орбите, он потенциально очень опасен для других спутников и ракет, потому что находится в районах, где сейчас наблюдается гораздо большая активность спутников, особенно на низкой околоземной орбите.
|
Почему это опасно? Как здесь работает космическое право?
|
|
Кингсбери: Низкая околоземная орбита, которая считается зоной на высоте до 2000 километров (или около 1200 миль) над Землей, является, пожалуй, наиболее активной зоной. Именно там находятся Starlink и Международная космическая станция. Это также область, через которую должны проходить другие ракеты, если они собираются лететь дальше. В этой области становится все больше активных спутников, но на орбите также находится огромное количество так называемого "космического мусора". Некоторые из них - от несуществующих спутников и обломков корпусов ракет или фрагментированных спутников.
|
|
Поскольку весь космический мусор движется по орбите с очень высокой скоростью, он может нанести огромный ущерб, который может привести к уничтожению спутника, а если это окажется что—то с экипажем, столкновение может привести к гибели людей. Так что это серьезный риск, и вероятность его гораздо выше, чем вероятность столкновения астероида с Землей. Существует огромная коллективная заинтересованность в его устранении, но это также является серьезной проблемой для общественного блага.
|
|
Кроме того, теоретически государство или организация, запустившие судно, по-прежнему несут ответственность за аварию, но на практике часто уже неизвестно, кто несет ответственность за какую-то мелкую поломку. Довольно часто на самом деле никто не виноват. Многие из объектов, находящихся на орбите, не способны к маневрированию. Некоторые из них представляют собой просто маленькие обломки, и хотя некоторые люди надеются в будущем уничтожить их с помощью лазеров или зафиксировать магнитами, сделать это не так-то просто. Таким образом, существует большой риск ущерба и несчастных случаев, за которые никто не несет ответственности и практически невозможно их предотвратить.
|
|
Существует также очень важная функция космического слежения, которая называется "осведомленность о космической ситуации". До сих пор Министерство обороны США было основным поставщиком информации для людей, управляющих спутниками или любыми активными космическими аппаратами, которые могут подвергаться риску столкновения с чем-то вроде космического мусора или другого спутника. Такие события называются конъюнкционными, и операторам рассылаются уведомления, но часто это всего лишь приблизительная оценка.
|
|
На данный момент существует определенная международная координация, но нет обязательных международных соглашений по отслеживанию космического пространства или по предотвращению столкновений. Просто есть много договоренностей о том, кто будет уходить с дороги. На данный момент единственным обязательным законом является закон об ответственности по неосторожности в случае несчастного случая, но его очень сложно обеспечить, и на него недостаточно полагаться.
|
Вы упомянули о космических усилиях разных стран, компаний и организаций. Как эти усилия координируются?
|
|
Кингсбери: Ну, Организация Объединенных Наций сама не управляет спутниками. Очень дорогие спутники, а также большие телескопы на Земле и в космосе, такие как телескопы Хаббла и Джеймса Уэбба, эксплуатируются либо отдельными странами, либо группами стран. В наши дни все больше и больше спутников управляются частными компаниями, и у них также есть впечатляющие возможности для запуска частных спутников.
|
|
Существует тесное сотрудничество между двумя или тремя странами — или более крупными группами стран, — которое продолжает давнюю традицию сотрудничества США и Советского Союза в 1970-х годах. Международная космическая станция является важным символом этого. Существует широкий обмен информацией и научное сотрудничество в рамках программ создания телескопов, спутников и пилотируемых космических аппаратов. В основном это делается на основе двусторонних соглашений, но часто с целью предоставления данных широкой общественности.
|
Как вы определяете космическое право и что вы рассматриваете в этом курсе?
|
|
Вайман: Я бы сказал, что космическое право - это попытка установить некоторые правила или принципы, регулирующие и координирующие деятельность человека в космическом пространстве, и это смесь всех различных видов права и политики. Это международное право, внутреннее законодательство — во многом оно основано на правилах дорожного движения или нормативных актах, потому что на самом деле в космическом праве не так уж много традиционного права.
|
|
Я преподаю экологическое право и рассматриваю космос как еще одну среду обитания. Меня интересуют уроки, которые мы можем извлечь для космоса из наших успехов и неудач в управлении окружающей средой Земли. Недавно я размышлял о том, как люди могли бы разработать политику, способствующую защите космического пространства.
|
|
Кингсбери: Согласен. Космическое право - это содействие, организация и направление деятельности человека по мере того, как она становится все более интенсивной за пределами Земли. Это попытка избежать конфликта, попытка быть эффективным, а также обеспечить справедливость и долгосрочное обдумывание того, что в противном случае могло бы стать краткосрочными решениями.
|
|
Космическое право стало призванием для студентов-юристов, но также есть много людей, по-настоящему увлеченных космосом, поэтому на нашем курсе мы также обсуждаем много научной фантастики. Мы обсуждали "Дюну", "Пространство", проблему трех тел, и поразительно, как много людей представляют себе, что может происходить в космосе, уже структурированном научной фантастикой.
|
|
И часто эти авторы выявляли проблемы, которые сейчас становятся гораздо ближе к тому, что происходит на самом деле, а также проблемы, связанные с решением ключевых вопросов морали, конфликтов справедливости и ценностей.
|
|
Я думаю, что наш вклад заключается в том, чтобы попытаться объединить международное право с экологическим правом, правом собственности и коммерческим контрактным правом, чтобы создать некий пакет, который был бы одновременно обнадеживающим и перспективным, а также практичным и осуществимым.
|
|
Источник
|